作者：杨文利
出处：中国高新技术产业导报[ 2006-07-12 08:30 ]
摘要：尚勇指出，在政府引导下加强企业为主体的国家技术创新体系建设，发挥医药企业的作用，使医药企业真正“走出去”是《纲要》成功实施的关键。
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《中医药国际科技合作规划纲要》提速中医药国际化
7月4日，科技部、卫生部和国家中医药管理局在北京联合发布了我国第一个《中医药国际科技合作规划纲要(2006-2020)》(以下简称《纲要》)，对未来15年我国中医药现代化和国际化进程作了全面部署，并正式启动中医药国际科技合作计划。科技部计划投入1亿元，在今年内启动首批50个以治疗重大疾病药物研发为重点的中医药国际科技合作项目。
科技部副部长尚勇说:“中医药国际科技合作计划是《纲要》的主要内容。实施这一计划的核心目的，就是要通过在世界范围内构筑中医药国际科技合作平台，动员全球科技资源加快推进中医药现代化进程，促进中医药进入国际医药保健主流市场，让中医药造福全人类健康事业。”
与以往中国参与的人类基因组计划、ITER计划等国际科技合作计划相比，中医药国际科技合作计划是首次由中国政府倡议制定的国际大科学工程研究计划。该计划的实施，将立足于发挥中医药的原创优势，以我为主引导国际传统医药标准规范的制定，增强我国中医药在全球传统医药中的主导地位。
中医药国际合作基础已形成
中医药是中华民族数千年在疾病防治过程中积累的宝贵财富，是迄今为止保存最完整、影响力最大、使用人口最多的传统医药体系，在人类文明中占有重要地位。
近年来，随着各国日益增长的医疗保健市场需求，现代医学已经不能充分满足世界范围内的防治疾病、促进健康的巨大需求，国际社会已经认识到传统医药特别是中医药的健康观念、医疗实践的有效性与现代医学的结合将可能为人类提供医疗卫生保健新模式。因此，世界各国纷纷从法律、标准以及市场准入等方面加大了对传统医药的支持，包括中医药在内的世界传统医药的巨大科研价值、市场潜力正在世界范围内受到重视，国际市场需求不断增加。
此外，现代科技不断发展，为中医药等传统医药的基本原理、核心理论及关键技术的重大创新提供了方法和手段，中医药的整体观念、天人合一的价值被重新认识。
据国家中医药管理局副局长李大宁介绍，近十年来，我国中医药现代化取得了长足的进步，在世界范围内的传播与影响日益扩大。截至2005年底，中国已经与世界70个国家和地区签订了含有中医药合作的政府协议;针灸在许多国家获得法律许可，中医先后在澳大利亚、南非等国家以法律形式得到承认和保护;近5年我国中药产品出口稳步增长，已经出口到135个国家和地区;来华学习的中医药留学生人数一直居国内自然科学领域首位。这些都表明我国开展中医药国际科技合作的基础已经形成。
然而，由于文化、历史背景和思维方式不同，中医药理论体系的科学内涵尚未被现代社会广泛接受和理解。具有中医药特点、被国际社会普遍认可的标准规范尚未建立，限制了其在国际上的推广应用。同时，尽管近年来我国中医药现代化水平不断提高，但中药新产品少、产品科技含量低、中医药企业规模小、国际竞争力弱的局面依然没有改观。
尚勇认为，通过开展以我为主的国际科技合作，可以攻克制约中医药现代化的重大科技问题，带动中医药科技的创新，发展具有自主知识产权的医药产业，通过许可认证、标准化和法律法规等方面的国际合作，扩大中医药产品出口和中医药文化的全球传播。以国际化促进中医药现代化，以中医药现代化进一步扩大国际化。
六个优先领域开展国际合作
中医药国际科技计划包括六个优先领域和重点内容:一是开展神经精神性疾病、心脑血管疾病、肿瘤、艾滋病等重大疑难疾病的中医治疗、预防和养生保健临床研究。二是研究并促进开发符合国际市场需求的现代中药产品。三是加强中医药国际标准与规范研究。四是构筑中医药国际科技合作平台，促进世界各国高等院校、研究机构、医院、生产企业间专业知识和科技力量的联合，建立有重要国际影响的双边或多边中医临床研究中心、联合实验室等。五是推进中医药知识的传播。六是培养国际科技合作人才。此外，科技部还将会同有关部门设立专项基金，吸引外国政府研究资金、跨国企业资金投入中医药国际科技合作，制定促进中医药国际科技合作政策，建立与世界卫生组织等国际组织的对话及合作机制。
据悉，来自全球范围的中医药及相关领域的专家，将组成中医药国际科技合作计划专家委员会，统一协调计划的重点领域和实施方案。科技部将积极协调有关国家政府和国际组织，成立实施计划的国际理事会，在双边合作的基础上启动多边合作机制。
医药企业“走出去”是关键
尚勇指出，在政府引导下加强企业为主体的国家技术创新体系建设，发挥医药企业的作用，使医药企业真正“走出去”是《纲要》成功实施的关键。
据介绍，当前，中国中医药企业正处于重组转型期，搭建高水平的国际交流平台是促进我国医药产业发展的一个有效途径。虽然现在发达国家在主导医药产业的发展，我国要想在短时间内取得很大的突破相当困难，但是中国传统医药学有深厚的基础和实力，可以在这些基础上取得进展。
尚勇特别强调要加大知识产权保护力度。他说“这对增强我国医药产业的竞争力十分必要”。
《纲要》提出，要促进培育一批具有全球竞争力的跨国中医药企业集团，以及一批出口型的中医药企业集团集聚中心;在国外建立一批大型中医药研发、生产(种植)和销售集团。
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